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Sobre Corea

Corea de un vistazo

Relaciones inter-coreanas

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Antecedentes históricos

Cuando la Segunda Guerra Mundial terminó con la derrota de Japón, todos los coreanos aspiraban a tener una nación independiente y unificada, pero en lugar de ello sufrieron la ignominia de la división de su nación, como resultado de la subsecuente Guerra Fría entre el Este y el Oeste. La división nacional y el establecimiento de gobiernos separados en el Sur y el Norte, tarde o temprano conducirían a una guerra civil, la Guerra de Corea (1950-1953). La Guerra de Corea se originó como consecuencia de los conflictos ideológicos internos y fue vista por muchos como una guerra de poderes entre el Oeste y el bloque comunista.

La Guerra de Corea se desarrolló en una escala internacional involucrando a 16 países de la ONU, además de China y la Unión Soviética del bloque comunista. El combate terminó con un armisticio que marcó una línea de tregua de 155 millas dividiendo la Península Coreana. Después del alto al fuego, la confrontación de la Guerra Fría en la península se intensificó. El gobierno de Corea del Sur llevó adelante una política hacia Corea del Norte, encaminada a lograr la unificación derrotando al comunismo. Al mismo tiempo, Corea del Norte asumió la estrategia de "baluarte revolucionario", e intentó extender el comunismo al Sur.

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Desde comienzos de la década de 1970, la tensión de la Guerra Fría empezó a disminuir, y tanto los países capitalistas como los comunistas buscaron una distensión. Con este trasfondo, Seúl y Pyongyang anunciaron simultáneamente la Declaración Conjunta Sur-Norte del 4 de julio de 1972, e iniciaron conversaciones e intercambios a una escala limitada, incluyendo las Conversaciones de la Cruz Roja del Sur y del Norte, y las Reuniones del Comité de Coordinación del Sur y del Norte. No obstante todo lo anterior, resultó imposible disolver la hostilidad y la desconfianza entre el Sur y el Norte, como para crear confianza mutua en el ámbito político.

En 1979, la URSS invadió Afganistán, lo cual llevó otra vez al mundo a una nueva confrontación de la Guerra Fría y, a la par, deterioró las relaciones intercoreanas. A mediados de la década de 1980, las reformas y la apertura en la URSS provocaron la aceleración de reformas y la apertura en los países comunistas de Europa del Este. Cuando la Guerra Fría empezó a desmantelarse, las relaciones intercoreanas alcanzaron un importante punto de cambio.

Como parte de los esfuerzos para responder activamente a la rápida evolución de la situación internacional prevaleciente a finales de la década de 1980, Corea realizó una serie de medidas que incluyeron la proclamación de la Declaración Presidencial Nacional para la Autoestima, la Unificación y la Prosperidad el 7 de julio de 1988, la creación de la "Fórmula de Unificación Nacional de la Comunidad Coreana", la aprobación de la Comisión Interamericana para el Intercambio y Cooperación de Corea, y la creación del Fondo de Cooperación Intercoreano. También se alcanzaron medidas más concretas, como el Acuerdo Básico Intercoreano, a través del diálogo con Corea del Norte. En 1991, las dos Coreas se unieron simultáneamente a las Naciones Unidas. Todo ello puede considerarse como la creación del marco para la reconciliación y la cooperación entre las dos Coreas.

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Sin embargo, a pesar de los esfuerzos al interior de Corea para establecer dicho marco para el desarrollo de las relaciones intercoreanas y del logro de importantes acuerdos entre las dos Coreas, las relaciones intercoreanas no han podido pasar al siguiente nivel, es decir, al de la reconciliación. La retirada subsecuente de Corea del Norte del TNP tuvo el efecto de lanzar, una vez más, una ducha de agua fría sobre las relaciones entre las dos Coreas y el restablecimiento de la situación se estancó. Si bien se había llegado en principio a un acuerdo para celebrar una cumbre entre las dos Coreas en 1994, la idea quedó efectivamente de lado después de la repentina muerte de Kim Il-Sung.

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En los siguientes cuatro años, Corea del Norte destacó una estructura dirigente en la cual todas las decisiones siguieron estando basadas en las instrucciones de Kim Il-Sung. Como resultado, las relaciones intercoreanas quedaron confinadas en un congelador. También fue un período en el cual Corea del Norte experimentó serias dificultades económicas. Mientras tanto, se llevó a cabo una tentativa para resolver la primera crisis nuclear norcoreana mediante la construcción de reactores de energía eléctrica hidráulica, estilo coreano, con una capacidad de 2 millones de kilovatios en Corea del Norte. Las llamadas "Conversaciones de los cuatro" también se llevaron a cabo como parte de los esfuerzos para establecer un régimen de paz permanente en la península de Corea.

Poco después de iniciada la administración de Kim Dae-Jung en 1998, el gobierno autorizó proyectos de cooperación económica a gran escala con la participación del sector privado, como parte de su política de separar los asuntos políticos de los económicos. Además, se puso en marcha el Proyecto de Turismo Geumgangsan, en noviembre de 1998. Todos estas acciones positivas allanaron el camino para el advenimiento de un avance significativo en las relaciones intercoreanas. En junio de 2000, se celebró la primera cumbre entre los dirigentes de las dos Coreas desde la división de la nación. Con esta reunión, que significó un impulso a gran escala, se comenzó a llevar a cabo la ayuda humanitaria de alimentos a Corea del Norte y se realizaron varias rondas de reuniones de familias divididas. En el ámbito económico, se hicieron esfuerzos para reconectar las líneas de ferrocarriles de Gyeongui y Donghae, así como las carreteras que vinculaban las dos Coreas. También se estableció el Complejo Industrial Gaeseong. La aplicación de dichos proyectos a raíz de la cumbre intercoreana dieron como resultado un gran alivio a las tensiones entre las dos Coreas, y ayudaron a modificar la percepción de Corea del Norte sobre Corea del Sur.

Sin embargo, Corea del Norte llevó a cabo un ensayo nuclear en octubre de 2006 causando gran revuelo entre el público coreano, y la crítica del gobierno hacia la política de Corea del Norte se hizo más severa. En medio de estas circunstancias, se celebró la segunda cumbre intercoreana en octubre de 2007; sin embargo, este encuentro hizo poco para calmar la preocupación de los ciudadanos con respecto a la cuestión nuclear de Corea del Norte.

En contra de este telón de fondo, Lee Myung-Bak al iniciar su gobierno propuso su política "Visión 3000, Desnuclearización, Franqueza". El gobierno de Lee Myung-Bak introdujo una política de coexistencia y de prosperidad conjunta con Corea del Norte basada en la reconciliación y en medidas de cooperación. Esta política de coexistencia y prosperidad conjunta con Corea del Norte tiene como objetivos la solución de la crisis nuclear norcoreana y el establecimiento de un nuevo régimen de paz, la construcción de la economía de Corea del Norte y la formación de una comunidad económica entre las dos Coreas a través de la cooperación económica orientada hacia la prosperidad conjunta, así como la garantía de la felicidad de los coreanos residentes en ambos lados de la línea mediante la resolución de las cuestiones humanitarias. El gobierno de Lee Myung-Bak ha tratado de alcanzar estos objetivos mediante la aplicación de su política sobre Corea del Norte de manera que, incluso ajustándose a los principios básicos, ha sido flexible.

Intercambios y cooperación entre las Coreas

El anuncio de la Declaración Presidencial para la Autoestima, la Unificación y la Prosperidad Nacionales, del 7 de julio de 1988, marcó el inicio oficial de los intercambios y la cooperación entre las dos Coreas. Durante la cumbre intercoreana celebrada en 2000, ambas partes acordaron establecer reuniones ministeriales intercoreanas de forma regular y un Comité de Cooperación Económica entre las dos Coreas, además de tres proyectos de cooperación económica, a saber, la construcción del Complejo Industrial Gaeseong, ferrocarriles y carreteras entre las dos Coreas, y el Proyecto de Turismo Geumgangsan, los cuales se llevaron a cabo en forma escalada.

Los intercambios y la cooperación entre las dos Coreas han contribuido no sólo a la creación de beneficios económicos, sino también a aliviar las tensiones militares en la península, además de aumentar la dependencia de la economía norcoreana sobre Corea del Sur y de inducir a un cambio gradual en el Norte. El gobierno trata de desarrollar aún más los intercambios y la cooperación entre ambas Coreas como parte de sus esfuerzos para facilitar la apertura y reforma en Corea del Norte. Cabe destacar que la base para la reunificación se establecerá a través de la creación de una comunidad económica entre las dos Coreas.

Sin embargo, la tensión está presente en la península de Corea desde que la embarcación patrulla Cheonan fuese hundida el 26 de marzo de 2010 en el Mar Amarillo, lo cual causó la muerte a 46 marinos sudcoreanos. A pesar de que Corea del Norte ha negado su participación en el incidente, una investigación multinacional permitió llegar a la conclusión de que un submarino norcoreano había atacado al Cheonan con un torpedo.

El incidente anterior congeló las relaciones intercoreanas, así como el intercambio entre ambas Coreas. En cuanto el equipo investigador dio a conocer que el Cheonan había sido hundido por Corea del Norte, el Presidente Lee puso en práctica las contramedidas denominadas Medidas del 24 de mayo. El gobierno sudcoreano suspendió del todo el intercambio y cooperación intercoreanos con Corea del Norte, excepto las actividades empresariales que se realizan en el Complejo Industrial de Gaeseong, así como la ayuda humanitaria básica para el pueblo de Corea del Norte.

El 23 de noviembre de 2010, las fuerzas norcoreanas lanzaron 170 proyectiles de artillería y cohetes a la Isla sudcoreana de Yeongpyeongdo, cerca de la frontera marítima intercoreana, dando en blancos militares y civiles. Dos soldados sudcoreanos resultaron heridos, 15 heridos y fallecieron dos civiles. Los proyectiles ocasionaron daños generalizados en la isla. El incidente intensificó la tensión en la Península de Corea y suscitó una condena generalizada internacional por las acciones cometidas por Corea del Norte. Las Naciones Unidas declararon que se trataba de uno de los más graves incidentes desde el término de la Guerra de Corea.

Complejo Industrial de Gaeseong

El Complejo Industrial de Gaeseong es un proyecto intercoreano económico y de cooperación desarrollado y mantenido por las dos Coreas, cerca de la ciudad norcoreana de Gaeseong en la provincia Hwanghae, cruzando la Zona Desmilitarizada. Con base en el acuerdo entre Hyundai Asan y Corea del Norte, la construcción comenzó sobre el lugar el 30 de junio de 2003, al finalizar las consultas oficiales intercoreanas. El complejo inició sus operaciones oficialmente a finales de diciembre de 2007, luego de completar la primera fase del desarrollo y la distribución de los lotes.

El Complejo Industrial Gaeseong principalmente concilia el capital y la tecnología del sur con el trabajo y la tierra del norte para beneficio mutuo. El complejo ha transformado una área de confrontación y tensión en una nueva de reconciliación y paz. Por el camino Gyeongui circulan alrededor de 700 vehículos y 1.200 elementos de personal surcoreano, suministrando diariamente a través de la Zona Desmilitarizada lo necesario para cubrir las necesidades de las empresas existentes y la ayuda para preparar la zona industrial de los negocios recién llegados. Desde finales de diciembre de 2008, funcionan 93 empresas en el complejo. A lo largo de dicho año, produjeron un valor de 251,42 millones de dólares en mercancias — casi 36 millones de dólares en exportaciones. El valor de producción acumulado a partir de 2005 ha sido de 524,8 millones de dólares, por lo que al 2008 se vio un marcado aumento de la producción.

                                       

                                        El Gobierno seguirá haciendo esfuerzos de manera permanente — sobre la base de los acuerdos alcanzados por las dos Coreas — para consultar estrechamente con las autoridades norcoreanas y las compañías, y para supervisar la evolución de manera que las empresas continúen invirtiendo y negociando en el Complejo.

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Reuniones de familias divididas

Desde al año 2000, se han organizado 18 rondas de rondas de encuentro cara a cara y siete rondas de reuniones a través de video,  gracias a lo cual 21,000 personas han podido reunirse con miembros de su familia con los que perdieron contacto desde el término de la Guerra de Corea.

Corea del Norte unilateralmente interrumpió en el año de 2008 los canales de comunicación entre las oficinas de la Cruz Roja del Sur y la de la Cruz Roja del Norte, sin embargo ambas acordaron reanudar reuniones en las conversaciones intercoreanas de la Cruz Roja en 2009 y 2010, en ocasión del día de Acción de Gracias.

Se programó otra ronda de conversaciones intercoreanas de la Cruz Roja para llevarse a cabo en noviembre de 2010, con objeto de abordar el tema de las reuniones de las familias separadas y. presionar para que estas reuniones se realicen de manera regular. No obstante, la comunicación Sur-Norte quedó suspendida desde el ataque de Corea del Norte a la Isla de Yeonpyeongdo. El gobierno sudcoreano se ha esforzado por lograr que se realicen rondas regulares de reuniones en el centro de reuniones de la Montaña Geumgangsan, el cual se inauguró en 2008. El gobierno sudcoreano está consciente  de que los miembros de la mayoría de las familias que están separadas envejecen y fallecen año tras año. El tema de las familias separadas es un asunto urgente que hay que abordar a la brevedad posible. El gobierno sudcoreano brinda todo el apoyo necesario para reunir la información personal de los integrantes de las familias separadas, incluido su paradero, a fin de ayudarlos a intercambiar correspondencia y visitar sus lugares de origen.

http://spanish.korea.net/AboutKorea/Korea-at-a-Glance/Inter-Korean-Relations

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