Por Yoon Seungjin

Debido a la baja tasa de natalidad y el envejecimiento, Corea se enfrenta al problema de la disminución de la población.

Según las estadísticas publicadas el año pasado por la Oficina Nacional de Estadística, se prevé que la población total de Corea disminuya a 47,11 millones en 2050 y a 40 millones en 2072.

En particular, muchas regiones fuera del área metropolitana se enfrentan a una extinción demográfica, que se perfila como una amenaza fatal para nuestra la sociedad surcoreana. El Servicio de información de empleo de Corea (KEIS, por sus siglas en inglés), de las 228 ciudades, condados y distritos de todo el país, clasificó 118, es decir un 52 por ciento sin incluir el área metropolitana, como áreas en riesgo de extinción, según el Índice de Riesgo de Extinción Local.

Es por eso que cada Gobierno local está haciendo un gran esfuerzo para atraer extranjeros, entre los cuales se destaca el establecimiento de una nueva organización dedicada a la creación tanto de modelos para atraer y asentar extranjeros, como de políticas de inmigración, con el objetivo de resolver el problema de la disminución de la población y revitalizar la economía local.


En el marco de esta estrategia, el año pasado, la provincia de Gyeongsangbuk-do creó el Departamento de Comunidad de Extranjeros dependiente de la Oficina de Política Local y está ejecutando diversas políticas de inmigración y extranjería. La provincia de Gyeongsangbuk-do abrió un instituto mundial de idioma coreano en la Universidad Provincial de Gyeongbuk en febrero de este año para ayudar a los estudiantes y trabajadores extranjeros a establecerse en la región. De igual forma, el 2 de abril anunció una política de inmigración integral y está apoyando todos los inmigrantes en todos los procesos de adaptación, ayudándolos a encontrar empleo, iniciar un negocio o establecerse.

Para resolver el problema de la escasez de trabajadores en el sector manufacturero, la provincia de Gyeongsangnam-do ha fijado el objetivo de contratar a 67.000 trabajadores industriales extranjeros para este año y gestionará la fuerza laboral en detalle. Para ello, el Gobierno confirmó en enero el establecimiento de nuevos tipos de visas para los sectores de construcción naval y aeroespacial. Y también está explorando la forma de crear un consejo de mano de obra extranjera a fin de ayudar a los trabajadores extranjeros a establecerse y brindarles una mejor calidad de vida.

La provincia de Chungcheongbuk-do también estableció en enero pasado el "Sistema estudiantil internacional K de Chungbuk", con el que se intentan resolver las dificultades que enfrentan las universidades de la provincia debido al descenso demográfico. El propósito principal es brindar empleos estables a los estudiantes internacionales y apoyarlos académicamente, para que puedan estudiar y trabajar al mismo tiempo. Aproximadamente 50 extranjeros seleccionados para programas de maestría y doctorado estarán exentos del pago total de la matrícula y también tendrán oportunidades de capacitación en el idioma coreano. La provincia de Chungcheong del Norte planea utilizar este sistema para atraer a 10.000 estudiantes extranjeros para 2025.

Por otro lado, como parte del plan de reestructuración organizacional para responder a la crisis de la extinción regional anunciada por la provincia de Jeollanam-do, la Oficina de Políticas de Población y Juventud fue elevada al Nivel 3, bajo el nombre de Oficina de Población, Juventud e Inmigración. Además, se creó el Departamento de Política de Población y el Departamento de Esperanza Juvenil.

De acuerdo con el anuncio del Gobierno sobre el establecimiento de la Oficina de Gestión de Inmigración, la provincia de Jeollanam-do también decidió responder de manera preventiva estableciendo un Departamento de Política de Inmigración adicional para superar el abismo demográfico.

Además, con el objetivo de acelerar la revitalización de la oferta y la demanda de trabajadores extranjeros, en marzo se revisó la norma para calcular la cuota de empleo de los trabajadores extranjeros con visado E-7, excluyendo a los trabajadores calificados y las visas regionales específicas.

La provincia de Gangwon-do también estableció un grupo de trabajo de política exterior en diciembre del año pasado. Asimismo, para ampliar la fuerza laboral calificada de trabajadores extranjeros, se espera que la provincia promueva de una manera innovadora proyectos relacionados con las visas, como el sistema de recomendación de Gobiernos locales y visas regionales especializadas. Dentro del primer semestre de este año, el este grupo se reorganizará formalmente para establecer políticas de inmigración y extranjería y promover actividades de atracción de extranjeros.


El Ministerio de Justicia también respondió a los esfuerzos de cada Gobierno local para atraer extranjeros e introdujo un sistema de visas específico para cada región en 2022. Este año, más de 60 Gobiernos locales participan en el proyecto, en el que se expedirán dos tipos de visa: talento local (F-2-R) y extranjeros con ascendencia coreana especializados por regiones (F-4-R).

Los tipos de talento local incluyen extranjeros con un ingreso del 70 por ciento o más del ingreso nacional bruto (RBN) per cápita, los extranjeros que han obtenido un título superior o equivalente al pregrado en Corea, o que han vivido más de 5 años en alguna de las regiones del proyecto, y los que han sido empleados o iniciaron un negocio propio.

Para poder aplicar, deberá cumplir con el requisito de haber adquirido el 3 nivel de la Prueba de Dominio del Idioma Coreano (TOPIK). En el caso del tipo de visa dirigido a los extranjeros con ascendencia coreana especializados por regiones, el candidato deberá ser menor de 60 años y se comprometerá a vivir en el área de reclutamiento durante más de 2 años.

Durante una reunión sobre el proyecto regional de visas especializadas celebrada en marzo, el jefe del Departamento de Empleo y Apoyo Empresarial de la provincia de Chungcheongnam-do, dijo: "Para suplir las vacantes de empleo en la industria, llevaremos a cabo los proyectos de visas regionales específicas y estableceremos un sistema de cooperación para promover la entrada y el establecimiento de trabajadores extranjeros".

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